走进人大丨如厕尴尬、“砌墙”困扰……青溪老街上的一张“小小方桌”为何能牵头解难题？

吴阿婆的家在上海市奉贤区青村镇中街上，是一栋建造于20世纪70年代的老公房，结构多为“一梯四户一卫”。四户人家共用一个卫生间，有些老人为了方便，只好用马桶。这样的生活，与窗外古朴精致的青溪老街，格格不入。

奉贤区人大代表、青村镇人大代表在得知居民生活现状后，从2021年开始展开广泛的走访、调研，把每家每户的痛点摸清，把各方现有的资源盘活，把群众力量充分调动起来，最终，让老百姓的生活环境改造之梦，照进现实。

也正是以此为起点，这一毗邻江南老街风光、却住宅结构极其复杂的青村社区，逐步搭建起一个共建共治共享平台。围着一张斑驳的、有浓浓历史感的方桌讨论“自家门口”的大小事，崭新的充电桩、连接小区内外的“满月门”……一次次改造与更新在这里发生。

青村社区地处青村镇中心位置，辖区既有居民区，又有商区，还有景区。别看区域面积仅0.43平方公里，但常住人口达到1822人，而且既有公房、私房、集资房，又有商品房、宅基证房等，产权结构复杂，物理空间也十分拥挤。

这其中，吴阿婆等146户居民碰到的共用卫生间的问题，困扰大家最久。一方面，管道日趋老化，居民反映经常堵塞，卫生状况堪忧；另一方面，这些卫生间里普遍没有洗浴设备，老年居民常年无法痛快地洗个澡，尴尬难熬。

区镇两级人大代表根据调研情况，郑重提交了《关于将系统公房纳入老旧小区综合改造》《关于“四户一厕”老旧公房厕所改造》的建议。在此基础上，大家又把改造可能涉及到的房管部门、居委会、居民代表等都叫到一起。

方桌前，你一言我一语，逐渐找到了一个“最优解”：由区房管局负责房屋外立面改造；由镇相关职能部门负责门、窗、楼道改造；由居委会负责楼道设计、美化；由居民负责室内的卫生设施改造，最终实现“一户一卫”的目标。

社区改造期间，青村镇青村片区人大代表联络站辟出的一张方桌，改造事宜结束后，成为了新成立“方桌议事会”的核心“道具”。

前不久，居民老董一大早跑进人大代表联络站，忍不住开始“吐槽”：“我家门口开了个咖啡馆，本来是好事，偏偏为了跟我们居民隔开，准备砌一堵墙，搞得大家以后出门还要绕路，一点都不方便！”

老董有老董的道理，人大代表们现场调研后发现，砌这堵墙也有客观原因：原来，这家开在青溪老街南街的咖啡馆可以给顾客提供“外摆位”，但一旦打烊后，外摆区域因离居民区太近可能有安全隐患，砌墙也是为了隔绝两个空间。

进一步了解店铺的营业情况，并走访周边居民的实际通行需求，“砌墙”事宜最终被拿到了方桌前。人大代表、商家代表和居民代表当场商量，把几套解决方案拿出来一一比选，最终，大家各退一步，达成了统一认识：既要保证商家经营安全，也要保证居民使用水桥码头的便利。

一堵墙，可以隔绝人心，一扇门，却可以连通人心。会议结束后，“砌墙”事宜也就有了定论：砌围墙的同时，在围墙上开一个满月形的门。门白天开，居民可自由出入；晚上门锁了，但居民有钥匙，有需要时也能随时进出。

“方桌议事会”交流的议题，主要是基层治理过程中，居民群众反映强烈的一些共性问题、关键问题。如果问题在议事会上解决不了，还可以上升为镇代表建议、区代表建议。如果评估下来确实可行，还可以研判后纳入年度政府实事项目。

去年，奉贤区人大代表、青村社区居委工作人员李勤勤就在“方桌议事会”上主导了一次“大讨论”。原来，小区里缺少充电设备，电瓶车飞线充电现象严重，不少居民都表示“吓丝丝”，这种现象亟待整改。

不过，由于加装充电桩涉及到的小区多、需要的资金也多，青村片区联络站站长杨银花在议事会上收集了多方信息后，上报镇人大。该事项经过2022年末青村镇人代会的票决，入选了2023年青村镇政府实事项目，并于2023年末完成了充电桩的安装。

人大代表，代表人民行使国家权力。具体到日常生活里，他们的工作更像百姓需求的发现者。在全过程人民民主的基层实践中，他们还要当好人民共治的引导者。可以说，社区内外的许多民生问题，都是来自人民，也要依靠人民。青村社区依托代表“家站点”平台创新设立的“小小方桌”议事会这一共建共治共享平台，不断聚焦社情民意收集、处理、反馈、评价这一核心机制，帮助群众解决了不少大事小事，不仅托起了“大民生”，也推动了基层治理能力不断提升。